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　　首先
，托育 服务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数
据显示 ，三成  以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右

，
托位供给存在较大缺口。截至
2021年底，我国每千人口拥有
 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”  期末4.5个的目标尚存很大差 距。